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07月25日下午，2017年德陽市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。會議審議相關(guān)工作方案，聽取相關(guān)工作情況匯報，安排部署下一步工作。市委書記、市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組組長蒲波主持會議。

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會議審議了《德陽市調(diào)整部分典型示范項目中央綜合獎勵資金方案》《德陽市國家節(jié)能減排示范市2016年典型示范項目（第二批）及中央綜合獎勵資金分配方案》《德陽市2017年綠色通道典型示范項目資金分配方案》，聽取了市節(jié)能減排示范辦關(guān)于國家節(jié)能減排示范城市建設(shè)、市發(fā)改委關(guān)于可再生能源和新能源利用規(guī)模化、市經(jīng)信委關(guān)于產(chǎn)業(yè)低碳化、市環(huán)保局關(guān)于主要污染物減量化、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用等工作情況匯報。

會議指出，國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，既是重大發(fā)展工程，也是重大民生工程。各級各部門要把建設(shè)國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，嚴格執(zhí)行中央相關(guān)政策，講政治、守規(guī)矩，堅決按中央政策辦事，用好中央綜合獎勵資金。要突出重點，抓大項目，優(yōu)先落實重點項目。

會議指出，實施國家節(jié)能減排示范城市建設(shè)工作兩年來，我市積極推動單位GDP能耗、主要污染物排放量等指標明顯下降，著力建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、清潔交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、主要污染物減量化、可再生能源規(guī)?；昧箜椖?，取得了一定的成績，但距總體要求還有差距，各級各部門要仔細查找不足，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，圓滿完成工作目標任務(wù)。

會議強調(diào)，各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，明確重點，下定決心，加快轉(zhuǎn)型升級。要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，加快關(guān)停小“散亂污”企業(yè)步伐，傳統(tǒng)企業(yè)要通過技改轉(zhuǎn)型升級，積極培育高端裝備智能制造、新能源汽車、電子信息、通用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；各縣（市、區(qū)）要加快城市改造，提升城市形象，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；要加快推進磷石膏綜合利用，加強技術(shù)攻關(guān)，加快環(huán)保認定和產(chǎn)品推廣；要規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，搞好農(nóng)村面源污染綜合治理，改善人居環(huán)境。

會議強調(diào)，今年是推進國家節(jié)能減排示范城市工作的第三年，也是關(guān)鍵之年，要再接再厲，完善工作機制，加強項目和資金管理，加快推進示范工程，列出時間表，定期公布項目進展情況，完成好省上下達的核心指標，以優(yōu)異的成績在年度績效考核中獲得優(yōu)秀等級。要進一步提高政治站位，加強責(zé)任落實，牽頭單位必須切實履行主體責(zé)任，確保各項工作落到實處，實施單位必須保障項目工程有序推進，相關(guān)部門要加大支持力度和考核督查，確保目標任務(wù)完成。要通過示范城市建設(shè)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，在全國復(fù)制推廣。

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西昌召開黨政干部讀書班作專題講座

近日，以“社會治理與平安建設(shè)”為主題的市委中心組學(xué)習(xí)暨黨政干部讀書班在市委黨校圓滿結(jié)束，市委書記李俊作總結(jié)發(fā)言并作專題講座。李俊從當前影響社會生態(tài)和社會治理的主要問題和外在表現(xiàn)、當前社會治理失衡和社會生態(tài)惡化的主要原因和關(guān)聯(lián)因素以及西昌社會治理與平安建設(shè)的總體要求、基本目標和實現(xiàn)路徑三個方面展開，圍繞“社會治理和平安建設(shè)”的主題，為讀書班學(xué)員作了一場精彩的專題講座。李俊指出，西昌進入了經(jīng)濟社會全新發(fā)展的“鉑金十年”，也處在一個很關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，這個轉(zhuǎn)型期能否順利過渡，決定了西昌未來十年、二十年經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑影響經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型夯實的是傳承接力的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)，社會轉(zhuǎn)型夯實的是支撐發(fā)展的精神基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，對此，我們要有清醒認識，并要有積極作為。

李俊指出，當前影響社會生態(tài)和社會治理的主要問題和外在表現(xiàn)有以下幾點：一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來城鄉(xiāng)居民對預(yù)期收益的負面判斷；二是高風(fēng)險社會事件或社會因素對基層政權(quán)、政法機關(guān)應(yīng)急處置能力提出挑戰(zhàn)；三是高風(fēng)險社會事件或社會因素對基層政權(quán)、政法機關(guān)應(yīng)急處置能力提出挑戰(zhàn)。當前社會治理失衡和社會生態(tài)惡化的主要原因和關(guān)聯(lián)因素有：傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會治理的核心內(nèi)涵和價值傳承逐步喪失，導(dǎo)致全社會普遍存在信仰危機；政治生態(tài)惡化與官員行為失當，造成了嚴重的負面效應(yīng)和示范效應(yīng)；學(xué)校教育普遍缺乏公民意識教育和社會責(zé)任教育，造成社會發(fā)育的根基不穩(wěn)；社會價值導(dǎo)向出現(xiàn)偏差制度建設(shè)缺位滯后，帶來了社會誠信意識的普遍缺失；對社會公民公平平等權(quán)利保護的缺失，導(dǎo)致潛規(guī)則盛行；法治意識、法治精神、法治規(guī)則的缺失，導(dǎo)致社會戾氣增多。改變這種狀況，必須整體加快推進社會的法治化進程。

李俊指出，“鉑金十年”期間，西昌社會治理與平安建設(shè)的總體要求是：與經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體適應(yīng)，與現(xiàn)代化城市發(fā)展潮流與方向總體適應(yīng)，與城鄉(xiāng)居民安全平安訴求總體適應(yīng)，將西昌建成犯罪分子的高風(fēng)險區(qū)和人民群眾的高安全區(qū)?；灸繕耸牵旱?025年，創(chuàng)建為全國最平安城市、全國無毒城市，連續(xù)創(chuàng)建并保持全國民族團結(jié)進步模范集體、全國雙擁模范城市、全國平安建設(shè)先進市、全國法治創(chuàng)建活動先進單位，全市村（社區(qū)）民主法治示范創(chuàng)建全覆蓋、全達標，法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范，公開運行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面納入法治化軌道，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。要達到總體要求和基本目標，需要明晰的實現(xiàn)路徑：一是著力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級步伐；二是著力推進依法行政職能科學(xué)，加快建設(shè)法治政府步伐；三是著力于源頭治理正本清源，加快基礎(chǔ)教育社會教育高等教育改革；四是著力于黨風(fēng)帶正風(fēng)促民風(fēng)，加快形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和激濁揚清的社會生態(tài)；五是著力于制度創(chuàng)新機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建長治久安的長效機制。

李俊強調(diào)，西昌正在大跨步地走過“鉑金十年”，法治是基石、是基礎(chǔ)，更是政治清明、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保障，我們要站在歷史的、政治的高度深刻認識社會治理和平安建設(shè)的重要性，順應(yīng)歷史潮流和發(fā)展大勢，持續(xù)不斷地推進依法治市，才能實現(xiàn)早日建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市的宏偉目標。

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