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8月8日21時(shí)19分，四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震；8月9日7時(shí)27分，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州精河縣發(fā)生6.6級(jí)地震。地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理第一時(shí)間作出重要指示批示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓緊了解核實(shí)災(zāi)情，迅速組織力量救災(zāi)，全力以赴搶救傷員，疏散安置好游客和受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡。四川省委、新疆維吾爾自治區(qū)黨委迅速傳達(dá)落實(shí)，爭(zhēng)分奪秒開(kāi)展搜救保障、轉(zhuǎn)移群眾等工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把抗震救災(zāi)作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)實(shí)踐，把一面面黨旗插在群眾最需要的地方，全力投入抗震救災(zāi)一線，用堅(jiān)強(qiáng)黨性筑起“中流砥柱”。

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第一時(shí)間，各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)

抗震救災(zāi)，十萬(wàn)火急。四川、新疆均在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急動(dòng)員部署。四川立即成立抗震救災(zāi)指揮部，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志連夜趕赴一線指揮。新疆迅速組建工作組，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)地震、消防、民政、衛(wèi)生、交通、通信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家，深入震區(qū)會(huì)商救災(zāi)工作。

震情就是命令，災(zāi)區(qū)就是考場(chǎng)。在四川，省州縣三級(jí)快速響應(yīng)、迅速行動(dòng)。省衛(wèi)生計(jì)生委、四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等分別組織以黨員為骨干的醫(yī)療隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)施救。九寨溝縣各村（社區(qū)）黨支部在通信、電力中斷無(wú)法與外界取得聯(lián)系的情況下，組建農(nóng)村黨員突擊隊(duì)128支，連夜及時(shí)疏散群眾。震中所在的漳扎鎮(zhèn)黨委組織450余名黨員干部，帶領(lǐng)群眾就地抗災(zāi)自救。其他16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織2700余名黨員干部，連夜進(jìn)村挨家挨戶核查災(zāi)情。漳扎鎮(zhèn)上寺寨黨支部組織黨員群眾搶通301省道，及時(shí)把滯留在公路上的游客疏散到安全地帶。松潘縣川主寺鎮(zhèn)傳子溝村黨支部，一邊組織25名黨員成立黨員突擊隊(duì)，向?yàn)?zāi)區(qū)一線運(yùn)送礦泉水、面包等救災(zāi)物資，一邊組織留守在村的黨員成立服務(wù)隊(duì)，為游客和救援人員提供免費(fèi)咨詢、飲水服務(wù)等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，四川災(zāi)區(qū)現(xiàn)已轉(zhuǎn)移游客、居民6萬(wàn)多人，臨時(shí)安置2.3萬(wàn)余人。

在新疆，災(zāi)區(qū)514個(gè)黨組織和11300多名黨員干部全力以赴沖鋒在抗震第一線，各“訪惠聚”駐村工作隊(duì)積極配合基層黨組織開(kāi)展抗震救災(zāi)、入戶排查等工作，力爭(zhēng)把災(zāi)情損失降低到最低限度。博爾塔拉蒙古自治州“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系全州294個(gè)工作隊(duì)，組織逐門逐戶查找搜救、疏散群眾、安撫保障。精河縣黨委、政府、人大、政協(xié)班子成員全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)干部入村聯(lián)戶。精河縣人民醫(yī)院黨員職工成立急救小組時(shí)刻待命。在受災(zāi)最嚴(yán)重的托里鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)攸h委組建救災(zāi)小分隊(duì)深入受災(zāi)點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有醫(yī)療救護(hù)。截至8月10日晚，博州各族黨員干部入戶走訪24000余戶，覆蓋群眾11.7萬(wàn)人。

不畏艱險(xiǎn)，共產(chǎn)黨員沖上最前線

危難之際，廣大黨員干部積極響應(yīng)號(hào)召，組織群眾爭(zhēng)分奪秒搶救傷員，想方設(shè)法安置受災(zāi)群眾，全力疏導(dǎo)交通、疏散游客。出差在外的四川九寨溝縣馬家鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)譚丹，得知災(zāi)情后立即返鄉(xiāng)救災(zāi)，在途中被滾石砸傷后仍堅(jiān)持疏散群眾、摸排災(zāi)情。保華鄉(xiāng)靈保村黨支部書記張代友，來(lái)不及照顧受傷的兒子，第一時(shí)間趕往五保戶家中，及時(shí)將兩名五保戶轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)中心校避災(zāi)。玉瓦鄉(xiāng)三道城村黨支部書記張富貴，帶領(lǐng)黨員24小時(shí)分區(qū)域、全覆蓋駐點(diǎn)保護(hù)群眾，自己家房子墻塌了，他安慰妻子，“房子垮了沒(méi)事，只要村民沒(méi)事就比啥都好”。黑河鄉(xiāng)繞蠟村第一書記高志強(qiáng)在村上組織黨員干部抗震救災(zāi)，他的妻子王愛(ài)花懷孕7個(gè)月仍在縣醫(yī)院急診科救治傷員。國(guó)網(wǎng)廣元供電公司的馬進(jìn)帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)冒著余震馳援災(zāi)區(qū)，途中越野車被落石砸得變形。事后他說(shuō)，“沒(méi)有時(shí)間害怕”，“只想著快速地沖過(guò)最危險(xiǎn)地帶，讓災(zāi)區(qū)人民盡快用上電”?？h中學(xué)黨員副校長(zhǎng)業(yè)小立組織值班教師、保安、廚師，為游客、救援隊(duì)伍、傷病群眾提供食宿保障。地震后，“綠色”黨員民兵突擊隊(duì)率先沖進(jìn)黑河災(zāi)區(qū)，轉(zhuǎn)移群眾；在救援現(xiàn)場(chǎng)，“紅袖標(biāo)”黨員先鋒隊(duì)排查安撫700名游客和500戶群眾，一夜未眠；安置點(diǎn)上，“小紅帽”黨員志愿服務(wù)隊(duì)為轉(zhuǎn)移下來(lái)的1000余名游客搭帳篷、提熱水……

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在新疆博爾塔拉蒙古自治州災(zāi)區(qū)，哪里有危險(xiǎn)，哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。精河縣財(cái)政局駐查干莫墩村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)巴圖孟克不顧個(gè)人安危，帶領(lǐng)3名工作隊(duì)員驅(qū)車趕往50公里外的春秋草場(chǎng)老定居點(diǎn)查看災(zāi)情，山區(qū)道路上隨處可見(jiàn)大小碎石橫亙路面，一路上他們清理路面，深入每一戶牧民家中查看了解受災(zāi)情況，安撫受災(zāi)群眾，將兩名受傷群眾及時(shí)送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。托托鎮(zhèn)黨委委員石娟召集返鄉(xiāng)大學(xué)生開(kāi)展走訪宣傳工作，及時(shí)為受災(zāi)群眾做好心理疏導(dǎo)工作，利用大喇叭循環(huán)播放地震自救常識(shí)和災(zāi)后疾病預(yù)防辦法。博樂(lè)市克爾根卓街道北京南路社區(qū)黨總支書記馬燕把孩子交給丈夫照看，冒著余震的危險(xiǎn)，趕到受災(zāi)情況較為嚴(yán)重的陽(yáng)光大廈小區(qū)疏導(dǎo)居民。在她的帶動(dòng)下，小區(qū)黨員紛紛加入進(jìn)來(lái)，主動(dòng)幫助查看小區(qū)受損情況，解決受災(zāi)居民困難。湖北援疆前方指揮部派出“黨員醫(yī)療隊(duì)”，第一時(shí)間趕往受災(zāi)一線，參與現(xiàn)場(chǎng)處置傷員，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一支動(dòng)人的民族團(tuán)結(jié)贊歌。

有力保障，組織部門充分發(fā)揮職能作用

緊急關(guān)頭，四川、新疆黨委組織部和災(zāi)區(qū)組織部門以高度的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)圍繞抗震救災(zāi)需要，充分發(fā)揮部門職能作用，緊急動(dòng)員，統(tǒng)籌力量，為抗震救災(zāi)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。四川省委組織部第一時(shí)間發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮組織部門職能作用全力做好抗震救災(zāi)工作的通知》，要求省州縣組織部門迅速動(dòng)員基層黨組織和黨員干部投入抗震救災(zāi)，在抗震救災(zāi)一線讓黨旗飄起來(lái)，把黨員身份亮出來(lái)，全力做好搶險(xiǎn)救援工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。省管黨費(fèi)緊急下?lián)?00萬(wàn)元支援抗震救災(zāi)。阿壩藏族羌族自治州委組織部實(shí)行24小時(shí)值班制度，組織救援和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)同步推進(jìn)，成立由州委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)黨員先鋒隊(duì)。下鄉(xiāng)調(diào)研的州委組織部副部長(zhǎng)、黨建辦主任馮宇和組織二科科長(zhǎng)秦元?jiǎng)倬偷亟M織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并連夜趕赴縣應(yīng)急指揮部參與救災(zāi)協(xié)調(diào)。九寨溝縣委組織部抽調(diào)243名機(jī)關(guān)黨員干部帶著黨旗奔赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在63個(gè)臨時(shí)黨支部豎起黨旗開(kāi)展救援、安撫群眾?？h委組織部的劉奎英和羅麗花，一位是懷孕7個(gè)多月的準(zhǔn)媽媽，一位是兩個(gè)年幼孩子的母親，都要求“和同事們一起堅(jiān)守崗位”。周邊市、縣委組織部組建黨員突擊隊(duì)12支200余人，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴一線抗震救災(zāi)。

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新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部要求組織系統(tǒng)迅速行動(dòng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)黨組織和“訪惠聚”駐村工作隊(duì)投入抗震救災(zāi)工作，并緊急下?lián)?0萬(wàn)元黨費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。博爾塔拉蒙古自治州委組織部第一時(shí)間下發(fā)通知，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把抗震救災(zāi)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，并成立專門工作組，在一線組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、在一線考驗(yàn)考察干部。51名組工干部奔赴受災(zāi)點(diǎn)，與基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗。精河縣委組織部成立“組工干部救災(zāi)小分隊(duì)”，奔赴重災(zāi)區(qū)15個(gè)村隊(duì)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，幫助解決實(shí)際困難。

守護(hù)綠水青山

早在2007年，全國(guó)開(kāi)展第一次土壤污染普查時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格劃分，我市對(duì)97個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展了土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)?！笆濉逼陂g，我市選擇了具有代表性的基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜種植區(qū)、飲用水源地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共四種特征區(qū)域進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2015年3月，根據(jù)環(huán)保部《國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》要求，我市對(duì)反映土壤環(huán)境質(zhì)量及其變化的普查性基礎(chǔ)點(diǎn)位、反映土壤特征的特定點(diǎn)位共64個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為進(jìn)一步了解土壤環(huán)境質(zhì)量狀況提供了支撐。

在此基礎(chǔ)上，廣安市積極做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)排查。從2016年開(kāi)始，市環(huán)保局就聯(lián)合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、經(jīng)信等相關(guān)部門對(duì)全市可能造成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒廠、采礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)、固廢堆場(chǎng)、固廢及危廢回收利用企業(yè)、已搬遷或關(guān)閉工礦企業(yè)場(chǎng)地等各類企業(yè)、設(shè)施場(chǎng)地開(kāi)展全面排查。

截至目前，廣安市已排查101個(gè)土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)源，其中非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)51處、重點(diǎn)企業(yè)27家、企業(yè)場(chǎng)地15處、工業(yè)園區(qū)8個(gè)。根據(jù)排查結(jié)果，我市召開(kāi)了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源排查情況分析及項(xiàng)目包裝交流會(huì)，各區(qū)市縣針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源編制土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。

定方案，以項(xiàng)目推動(dòng)土壤污染治理

今年初，根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》要求，我市啟動(dòng)《廣安市土壤污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）編制工作?！斗桨浮方?jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議，已公布實(shí)施。該《方案》為全市土壤污染防治工作明確了方向。目前，各區(qū)市縣及園區(qū)管委會(huì)正著手對(duì)土壤污染狀況進(jìn)行選點(diǎn)監(jiān)測(cè)，經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)、比選、篩查，最終符合編報(bào)項(xiàng)目條件的土壤點(diǎn)位將納入項(xiàng)目范圍，為編制項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)了解，在多次監(jiān)測(cè)、比選、篩查土壤污染狀況點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，華鎣市燎原機(jī)械廠和長(zhǎng)城機(jī)械廠及周邊區(qū)域已劃定作為土壤污染防治項(xiàng)目編報(bào)范圍，正在著手進(jìn)行土壤污染防治項(xiàng)目包裝，目前已完成項(xiàng)目建議書。此外，經(jīng)過(guò)積極向上爭(zhēng)取，華鎣山景區(qū)延長(zhǎng)線的廢棄采石場(chǎng)已納入全省2017年度建材開(kāi)采廢棄場(chǎng)地污染綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，正在全面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目包裝。與此同時(shí)，廣安市還啟動(dòng)了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，積極推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建。目前，全市已有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收命名，6個(gè)區(qū)市縣全部通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，華鎣市和武勝縣初步通過(guò)了省級(jí)生態(tài)縣的驗(yàn)收。

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嚴(yán)監(jiān)管，規(guī)范固廢危廢環(huán)境管理

今年上半年，我市對(duì)7家重點(diǎn)涉危工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，共填寫檢查記錄7份，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出了限期整改要求。目前，7家企業(yè)全部落實(shí)了整改措施。對(duì)涉危企業(yè)的督查只是我市規(guī)范固廢危廢環(huán)境管理工作的一個(gè)縮影。作為土壤污染防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年以來(lái)，我市加大了固廢危廢的監(jiān)管力度，3至4月，先后開(kāi)展了3次醫(yī)療廢物規(guī)范化處置專項(xiàng)檢查，市人大也組織開(kāi)展了醫(yī)廢專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市環(huán)保局和市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合給市政府報(bào)送《關(guān)于全市醫(yī)療廢物處置情況的報(bào)告》，從能力建設(shè)、財(cái)政政策、資源分配等方面提出了建議，擬建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療廢物的管理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理存在的突出問(wèn)題，市環(huán)保局督促企業(yè)抓好整改落實(shí)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理。按照“區(qū)域合作、寬出嚴(yán)進(jìn)、集中處置”的原則推進(jìn)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化轉(zhuǎn)移處置，杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒。截至6月底，全市規(guī)范審批備案跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物單位共34家，其中審批7家共轉(zhuǎn)移376.8噸，備案登記27家共轉(zhuǎn)移115.8噸。

開(kāi)展非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查。對(duì)鄰水縣石滓鎮(zhèn)、豐禾鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn)的非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求該縣對(duì)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面清理摸排，對(duì)已清理出的非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，組織有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)論制定整治方案，集中有關(guān)力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保環(huán)境安全。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理2016年度實(shí)施情況進(jìn)行督查考核，全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到88.92%和100%，對(duì)存在的問(wèn)題的企業(yè)提出書面整改意見(jiàn)。

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