《促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展若干激勵措施》

《促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展若干激勵措施》

近日，廣安市出臺《促進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展若干激勵措施》，涵蓋轉(zhuǎn)型升級、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)經(jīng)營、人才引進、品牌創(chuàng)建、投融資等11個方面，旨在助推“工業(yè)強市”戰(zhàn)略深入實施，推進我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康加快發(fā)展。激勵措施中，第一條瞄準(zhǔn)“轉(zhuǎn)型升級”。明確當(dāng)年新開工以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的技改項目（不含單純通過增加生產(chǎn)線擴能的項目），在項目融資上將予以3年貼息，并根據(jù)完成固定資產(chǎn)投資的數(shù)額給予一次性獎勵，最高為100萬元。

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對在廣安設(shè)立企業(yè)總部或結(jié)算中心、年繳納稅收地方留存部分不少于100萬元、且承諾5年內(nèi)不變更納稅地點的外地企業(yè)，前3年免費提供辦公用房，并從納稅年度開始，按年繳納稅收地方留存部分相應(yīng)比例，給予為期5年的財政專項扶持。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為70%，其他企業(yè)為60%。為支持企業(yè)擴大規(guī)模、提高產(chǎn)能，對年銷售收入達10億元以上、年繳納稅金200萬元以上的企業(yè)，都將分層級予以一次性獎勵。

加大獎補力度，激勵企業(yè)積極開拓市場。幫助品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)制定產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，并依法依規(guī)優(yōu)先納入政府采購目錄；企業(yè)參加營銷或大型展銷活動，全額補貼場地租賃、公共布展等費用。此外，對積極在中省主流媒體進行廣告宣傳且標(biāo)有“廣安市”名稱的企業(yè)，將按一定比例予以補助。

對科技創(chuàng)新企業(yè)，成功創(chuàng)建國家級、省級、市級相應(yīng)科研或生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)的，自主研發(fā)成果成功轉(zhuǎn)化為國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強市場競爭優(yōu)勢關(guān)鍵核心產(chǎn)品的，都予以一次性獎勵。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可提供3年免租標(biāo)準(zhǔn)廠房，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元以上，每一項均可獲一次性獎勵；獲認為國內(nèi)或省內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備的，我市將按省財政獎勵的50%再次給予獎勵。

扎實落實職業(yè)培訓(xùn)資金直補企業(yè)政策，著力提升企業(yè)員工技能。對于委托市內(nèi)院校開展員工培訓(xùn)的企業(yè)，按參訓(xùn)人數(shù)予以相應(yīng)補貼。我市每年將評選100名“廣安市工業(yè)企業(yè)技術(shù)能手（工匠）”，予以表彰。在人才引進方面，企業(yè)引進“兩院院士”“長江學(xué)者”和中省“千人計劃”專家、“萬人計劃”入選者，簽訂3年以上勞動合同并切實履行義務(wù)，突破我市重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參辦高新技術(shù)企業(yè)，依層次分別給予每人50萬至100萬元生活資助。對帶技術(shù)、項目、資金落戶廣安的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊，免費提供工作場所及住房，并視項目情況給予50萬元到300萬元資金支持。對在廣安工作1年以上的企業(yè)“三高人員”、外來務(wù)工人員，分別予以購房補貼、每年一次往返探親交通補貼。

以品牌創(chuàng)建助推企業(yè)發(fā)展。對新獲得中國質(zhì)量獎（或中國馳名商標(biāo)）、天府質(zhì)量獎（或四川名牌產(chǎn)品、四川著名商標(biāo)）的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對主導(dǎo)制定并發(fā)布一個國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。此外，規(guī)模以下企業(yè)首次培育成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)主要負責(zé)人可獲一次性獎勵3萬元。

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廣安市還通過多種獎補方式，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場上市。同時，整合市級各類工業(yè)資金，組建市級工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，以債權(quán)或股權(quán)投資等方式支持企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新、擴大生產(chǎn)等，加大信貸支持力度，破解企業(yè)融資難題。在支持有實力、有能力的企業(yè)通過兼并、收購等方式做大做強上，兼并重組過程中，稅收地方留存部分全額獎勵給企業(yè)，用于安置職工、償還債務(wù)、擴大生產(chǎn)等。

金融精準(zhǔn)扶貧助農(nóng)增收奔小康

去年以來，人行廣安市中心支行充分發(fā)揮金融精準(zhǔn)扶貧牽頭作用，準(zhǔn)確把握金融精準(zhǔn)扶貧方向，全力推進金融精準(zhǔn)扶貧工作，帶動了廣大貧困戶脫貧增收致富奔小康。

完善機制，讓金融精準(zhǔn)扶貧有序推進

“強化黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，把金融精準(zhǔn)扶貧納入黨委政府整體脫貧攻堅戰(zhàn)略，金融精準(zhǔn)扶貧在脫貧攻堅中的比較優(yōu)勢就能充分發(fā)揮。”近日，人行廣安市中心支行相關(guān)負責(zé)人對記者說。據(jù)了解，在該行的大力推動下，我市成立了由市人大常委會主任任組長，市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，25個市級部門全金融機構(gòu)為成員單位的高規(guī)格、橫向全覆蓋的金融創(chuàng)新扶貧與推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，各區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機制。同時，市委市政府將金融精準(zhǔn)扶貧工作納入對各區(qū)市縣（園區(qū)）年度目標(biāo)績效考核，市縣兩級紀(jì)委、督查辦、績效辦等部門定期對金融精準(zhǔn)扶貧工作進行督查，形成了“在主干線運行、以大馬力推進”的良好局面。

用活政策，讓央行政策紅利真正落地

據(jù)介紹，人行廣安市中心支行制定了《金融精準(zhǔn)扶貧十一條措施》《財政金融扶貧專項規(guī)劃》《廣安市金融支持旅游扶貧實施方案》《廣安市金融助推脫貧攻堅實施意見》等政策文件，建立金融精準(zhǔn)扶貧主協(xié)辦行制度，實行劃片包干、整村推進，強力推進金融精準(zhǔn)扶貧工作。同時，人行廣安市中心支行共向轄區(qū)內(nèi)10家地方法人金融機構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款27筆，金額9.28億元，實現(xiàn)了區(qū)市縣和地方法人金融機構(gòu)全覆蓋，惠及建檔立卡貧困戶1.86萬戶；開展縣域法人金融機構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核、定向降準(zhǔn)動態(tài)考核、“三農(nóng)”金融事業(yè)部考核等工作，對符合條件的金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，增強其支持地方經(jīng)濟建設(shè)，尤其是加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。

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創(chuàng)新產(chǎn)品，讓扶貧信貸產(chǎn)品符合需求

“我新裝修的農(nóng)家樂已投入了七八十萬元，多年的積蓄已經(jīng)用完，但還是缺少一筆資金繼續(xù)用于裝修。在今年‘五一’節(jié)假期之前，我想了很多辦法籌集資金，最終，由鄰水中銀富登村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新開發(fā)欣農(nóng)貸為我提供了20萬元貸款解決燃眉之急，真的很感謝！”近日，鄰水縣天意谷農(nóng)家樂業(yè)主蘇坤富如此說道。

廣安市轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)先后研發(fā)出“小康貸”“惠農(nóng)扶貧貸”“農(nóng)政貸”“幸福公路貸”等扶貧信貸產(chǎn)品，幫助轄區(qū)內(nèi)貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧致富，取得良好成效。截至今年6月，廣安農(nóng)信社研發(fā)的“小康貸”發(fā)放貸款13.7億元，惠及31329戶建檔立卡貧困戶；各類村鎮(zhèn)銀行研發(fā)的“惠農(nóng)扶貧貸”和“農(nóng)政貸”共發(fā)放1164戶、5171萬元；農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行研發(fā)的“惠農(nóng)貸”和“惠農(nóng)易貸”共發(fā)放1639戶、7702萬元。

智力扶貧，讓金融知識惠及千家萬戶

“人民銀行組織開展的金融扶貧黨員夜校，讓我們曉得了‘真錢’和‘假錢’的區(qū)別，曉得了信用的好處，曉得了怎么去貸款的，好得很！”近日，參加了岳池縣大佛鄉(xiāng)三官店村金融扶貧黨員夜校的村民李曉軍說。去年11月以來，為了普及金融知識、金融政策，人行廣安市中心支行創(chuàng)新開展“金融扶貧黨員夜?！被顒?，由該行骨干黨員就金融扶貧政策、支付惠農(nóng)知識、征信知識、人民幣反假識別技巧等內(nèi)容進行宣講，在4場活動中，現(xiàn)場惠及貧困群眾1000余人，發(fā)放各類宣傳資料1800余份。同時，打造金融扶貧綜合服務(wù)站（點）4393個，支持貧困戶足不出村就能獲得小額取款、查詢、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)金融服務(wù)；大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，評定信用農(nóng)戶63334戶，實現(xiàn)信用與信貸聯(lián)動，引導(dǎo)貧困戶增強信用意識，掃清“扶貧小額信貸只用不還”等認識誤區(qū)。

截至今年6月，我市各金融機構(gòu)共向7.38萬戶貧困戶授信22.32億元，累計向3.42萬戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸15.47億元。與此同時，人行廣安市中心支行因在金融精準(zhǔn)扶貧工作中的突出表現(xiàn)，被表彰為四川省“脫貧攻堅先進集體”。

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